楊凌位于陜西關中平原中部，東距西安市82公里，西距寶雞86公里，面積94平方公里，下轄縣級楊陵區(qū)，總人口16萬，城市人口8萬人。1997年7月批準正式成立楊凌農業(yè)高新技術產業(yè)示范區(qū)，納入國家高新區(qū)管理，規(guī)劃面積22.12平方公里。
　　楊凌是中華農耕文明的發(fā)祥地。早在4000多年前，我國歷史上早的農官——后稷，就在這一帶“教民稼穡，樹藝五谷”，開創(chuàng)了我國農耕文明的先河。1934年，辛亥革命元老于右任先生，在這里建立了西北地區(qū)所農業(yè)高等專科學�！獓⑽鞅鞭r林專科學校，即現(xiàn)在西北農林科技大學的前身。此后的幾十年間，特別是新成立后，國家和陜西省在這里又陸續(xù)布局建設了一批農林水方面的科教單位，到1997年示范區(qū)成立時，這里共有10家農業(yè)科教單位，包括兩所大學，5個研究院所，3所中專學校。在不足4平方公里的地方，聚集了農林水等70個學科近5000名科教人員，被譽為“農科城”。但是，當這里的基礎設施條件十分落后，只是一個落后的北方小鎮(zhèn)，缺乏基本的城市功能。
    在黨中央、的親切關懷下，在國家19個部委和陜西省委、省政府的正確領導下，經(jīng)過九年多的艱苦創(chuàng)業(yè)，示范區(qū)建設取得了比較顯著的進展。
    加快城市化進程，為穩(wěn)定科教隊伍和吸引人才，加快產業(yè)發(fā)展創(chuàng)造了重要的保障條件10年來，按照“功能完善、布局合理、特色鮮明、規(guī)模適度”的原則，城市標準的建成區(qū)從3.6平方公里擴展到16平方公里，城區(qū)人口從3萬多人增加到了8萬多人，初步建成了設施較為配套、功能比較齊全、能夠較好地支撐科研教育和產業(yè)發(fā)展的基礎設施支撐體系。
    截至2006年底，示范區(qū)累計完成固定資產投資68億元，其中基礎和公共服務設施投資約30億元，企業(yè)和社會投資約38億元。建成了40多公里的市政路網(wǎng)和水電氣熱通訊等配套管網(wǎng)、天然氣熱電廠、自來水廠、污水處理廠、垃圾處理廠和城市供熱中心，建設了30多萬平方米的安居工程、100多萬平方米的商品房，功能齊全的創(chuàng)業(yè)中心，四星級的會展中心，設施先進的標準高中、小學和幼兒園，水上運動中心，高標準的醫(yī)院等等。形成了以生態(tài)型田園風光為特色的小城市雛形，通過了ISO14001環(huán)境管理體系、國內認證，現(xiàn)已成為旅游示范區(qū)和國家衛(wèi)生區(qū)。 
　　推進產學研結合，以農牧良種、環(huán)保農資、綠色食品、生物工程(制藥)為主導的農業(yè)高新技術產業(yè)初具規(guī)模。
　　發(fā)展農業(yè)高新技術產業(yè)，既是實現(xiàn)產業(yè)化，增強示范帶動能力的重要途徑，也是增強自我發(fā)展能力的必然要求。通過加強招商引資，實現(xiàn)產學研結合，推動成果產業(yè)化。目前，累計入?yún)^(qū)注冊的企業(yè)超過850家，其中外商投資企業(yè)22家。初步形成了農牧良種、環(huán)保農資、綠色食品和生物工程（制藥）四大特色產業(yè)。 
　　農牧良種業(yè)是楊凌的傳統(tǒng)優(yōu)勢產業(yè)，也是農牧良種推廣示范及其產業(yè)化，擴大對外科技示范效應的重要途徑。引進和培育形成了秦豐、科元、正大等一批從事農牧良種生產和銷售的高科技企業(yè)。擁有肉牛品種改良和奶（肉）牛繁育、雜交小麥、“雙低”雜交油菜等先進的技術成果和優(yōu)良品種，市場輻射西北五省區(qū)，年交易總額約6億元。楊凌已成為西北地區(qū)重要的農牧良種集散地。隨著農牧良種產業(yè)規(guī)模的擴大，對外科技示范帶動作用日益明顯。 
　　楊凌環(huán)保農資產業(yè)的集聚效應正在形成，已成為西北主要的環(huán)保農資生產基地。以巨川富萬鉀、秦川節(jié)水、博迪森農化、秦豐農化、鼎天濟農等為代表的環(huán)保農資企業(yè)超過60家，擁有生物鉀肥、無公害農藥等一批具有較高科技含量的產品。環(huán)保農資企業(yè)通過在各地建立農資產品應用示范基地、示范點，既擴大了產品宣傳效果和銷售規(guī)模，又促進了農民應用新技術、新產品的積極性，提高了農業(yè)生產效益，帶動了農民增收。  
    實施科教體制改革，農科教、產學研緊密結合的機制初步形成，教學質量和科技創(chuàng)新能力明顯增強。
　　1999年9月，經(jīng)批準，楊凌10家農業(yè)科研教學單位合并組建為“西北農林科技大學”、“楊凌職業(yè)技術學院”兩所高校，實現(xiàn)了我國教育與科研單位的首例實質性合并。經(jīng)過8年的發(fā)展，楊凌的科教實力明顯增強，走出了農科教相結合、產學研一體化的辦學新路。在校學生由合并前的1萬名增加到了3.5萬名，研究生從700名增加到了5000名。西北農林科技大學先后進入國家“985工程”和“211工程”建設行列，新增17個國家和省部級實驗室、研究基地，3個國家重點學科。一級學科博士學位授權點由3個增加到了11個，二級學科博士學位授權點由15個增加到了71個，碩士點由39個增加到了105個。2005年西北農林科技大學通過了教育部本科教學優(yōu)等評估，2006年又順利通過了研究生院的正式評估，教學質量迅速提高。楊凌職業(yè)技術學院也被確定為首批國家示范性高等職業(yè)院校建設單位之一，進入了國家重點高職院校建設行列。 
　　新體制和新機制激發(fā)的活<