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【要聞】《河南省儲(chǔ)備糧管理辦法》明年1月1日起施行

編輯:小賀  發(fā)布時(shí)間:2021/11/26  瀏覽次數(shù):955  信息分類:農(nóng)資加盟

民以食為天,“中原糧倉(cāng)”如何確保糧食?

從河南省政府辦公廳獲悉,《河南省儲(chǔ)備糧管理辦法》(以下簡(jiǎn)稱《辦法》)將于2022年1月1日起施行。

何為儲(chǔ)備糧?

儲(chǔ)備糧包括地方政府儲(chǔ)備和企業(yè)儲(chǔ)備,地方政府儲(chǔ)備是指本省縣級(jí)以上依法為調(diào)節(jié)本行政區(qū)域內(nèi)糧食供求、穩(wěn)定糧食市場(chǎng)以及應(yīng)對(duì)重大自然災(zāi)害、重大公共衛(wèi)生事件或者其他突發(fā)事件儲(chǔ)備的糧食和食用油。企業(yè)儲(chǔ)備分為企業(yè)社會(huì)責(zé)任儲(chǔ)備和商業(yè)庫(kù)存。

儲(chǔ)備糧管理職權(quán)咋劃分?

省市縣分級(jí)管理、儲(chǔ)備規(guī)模動(dòng)態(tài)調(diào)整

《辦法》明確,儲(chǔ)備糧管理堅(jiān)持“政府主導(dǎo)、分級(jí)管理,市場(chǎng)配置、社會(huì)參與,質(zhì)量、優(yōu)儲(chǔ)適需”的原則,地方政府儲(chǔ)備實(shí)行分級(jí)儲(chǔ)備、分級(jí)管理、分級(jí)負(fù)責(zé)。

各級(jí)發(fā)展改革部門負(fù)責(zé)擬定本級(jí)政府儲(chǔ)備計(jì)劃;糧食和儲(chǔ)備部門負(fù)責(zé)政府儲(chǔ)備的行政管理和儲(chǔ)備糧監(jiān)管;財(cái)政部門保障財(cái)政補(bǔ)貼、監(jiān)督檢查和質(zhì)檢費(fèi)用;審計(jì)部門對(duì)相關(guān)政策落實(shí)實(shí)施審計(jì)監(jiān)督;農(nóng)發(fā)行及時(shí)足額安排地方政府儲(chǔ)備所需貸款,實(shí)施信貸監(jiān)管;政府儲(chǔ)備運(yùn)營(yíng)主體主要對(duì)儲(chǔ)備糧的實(shí)施過程負(fù)責(zé)。

儲(chǔ)備規(guī)模需實(shí)行動(dòng)態(tài)調(diào)整!掇k法》提出,原則上3至5年調(diào)整一次,地方政府儲(chǔ)備以小麥、稻谷、玉米等品種和食用油為主,其中小麥、稻谷等口糧(含成品糧)儲(chǔ)備合計(jì)比例不得低于國(guó)家規(guī)定標(biāo)準(zhǔn)。

如何保障糧食儲(chǔ)存?

實(shí)行動(dòng)態(tài)管理、均衡輪換制度

《辦法》要求,在選擇政府承儲(chǔ)企業(yè)時(shí)要公開競(jìng)爭(zhēng)擇優(yōu)來確定,省級(jí)儲(chǔ)備由省級(jí)儲(chǔ)備直屬企業(yè)承儲(chǔ),不得租倉(cāng)儲(chǔ)存。承儲(chǔ)企業(yè)需建立并按照規(guī)定保存儲(chǔ)備糧質(zhì)量檔案,并由地方政府儲(chǔ)備運(yùn)營(yíng)主體對(duì)其實(shí)行動(dòng)態(tài)管理及檢驗(yàn)監(jiān)測(cè)。

針對(duì)承儲(chǔ)企業(yè)儲(chǔ)存管理,《辦法》明確,承儲(chǔ)企業(yè)嚴(yán)禁虛報(bào)、瞞報(bào)地方政府儲(chǔ)備的數(shù)量、質(zhì)量、品種;嚴(yán)禁擅自串換品種、變更儲(chǔ)存地點(diǎn);嚴(yán)禁通過以陳頂新、以次充好等不正當(dāng)手段套取差價(jià);嚴(yán)禁委托其他企業(yè)代儲(chǔ)或者租倉(cāng)儲(chǔ)存;嚴(yán)禁擅自動(dòng)用地方政府儲(chǔ)備;嚴(yán)禁用地方政府儲(chǔ)備辦理抵(質(zhì))押貸款、提供擔(dān);蛘咔鍍攤鶆(wù)、進(jìn)行期貨實(shí)物交割等行為。

《辦法》還提出,小麥儲(chǔ)存年限一般不超過5年,稻谷、玉米不超過3年,食用油不超過2年。承儲(chǔ)企業(yè)需在規(guī)定時(shí)間內(nèi)完成輪換,且輪入糧食為生產(chǎn)年度內(nèi)新糧。地方政府儲(chǔ)備的輪換架空期原則上不得超過4個(gè)月。

動(dòng)用儲(chǔ)備糧有什么規(guī)定?

建立動(dòng)用預(yù)警機(jī)制、強(qiáng)化監(jiān)督管理

什么情況下可以動(dòng)用儲(chǔ)備糧?

《辦法》明確,當(dāng)出現(xiàn)糧食明顯供不應(yīng)求或者市場(chǎng)價(jià)格異常波動(dòng),發(fā)生重大自然災(zāi)害、重大公共衛(wèi)生事件或者其他突發(fā)事件需要?jiǎng)佑玫,縣級(jí)以上認(rèn)為需要?jiǎng)佑玫钠渌樾,可按照縣級(jí)、市級(jí)、省級(jí)的順序進(jìn)行分級(jí)動(dòng)用儲(chǔ)備糧。省、設(shè)區(qū)的市可以依法動(dòng)用下級(jí)地方政府儲(chǔ)備,任何單位和個(gè)人不得拒絕執(zhí)行或者不按照要求執(zhí)行儲(chǔ)備糧動(dòng)用命令。

《辦法》提出,糧食、財(cái)政等部門和農(nóng)發(fā)行需依法履行監(jiān)管職責(zé)和檢查職權(quán)。建立全省統(tǒng)一的糧食信息監(jiān)控平臺(tái),實(shí)現(xiàn)信息互聯(lián)互通、數(shù)據(jù)歸集共享、動(dòng)態(tài)遠(yuǎn)程監(jiān)管、糧情在線監(jiān)控;建立承儲(chǔ)企業(yè)信用檔案,依法納入國(guó)家統(tǒng)一的信用信息平臺(tái)向社會(huì)公布,并及時(shí)更新。

《辦法》自2022年1月1日起施行。2004年10月16日河南省公布的《河南省省級(jí)儲(chǔ)備糧管理辦法》(省政府令第83號(hào))同時(shí)廢止。

(來源:河南政府網(wǎng))


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