農(nóng)田雜草作為四大類農(nóng)田有害生物之一，不僅與農(nóng)作物爭肥爭水，也為農(nóng)作物病蟲害的滋生蔓延提供了適宜環(huán)境，防控不當(dāng)可造成農(nóng)作物產(chǎn)量損失30%以上，特別嚴(yán)重的甚至導(dǎo)致絕收。為認(rèn)真落實“藏糧于地、藏糧于技”戰(zhàn)略，保障重要農(nóng)產(chǎn)品有效供給，有效防除稻麥田雜草，江蘇省決定在全省組織實施稻麥田草害綜合治理三年（2023-2025年）行動計劃�，F(xiàn)將有關(guān)要求通知如下：
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一、總體思路
根據(jù)《生物法》《農(nóng)作物病蟲害防治條例》《農(nóng)藥管理條例》等法律法規(guī)要求，堅持“農(nóng)業(yè)措施為基礎(chǔ)、封閉處理為重點、莖葉噴霧為補(bǔ)充”的原則，全力提升稻麥田周年雜草綜合防控技術(shù)水平，確保農(nóng)業(yè)生產(chǎn)和生態(tài)環(huán)境。
堅持生態(tài)控草與化學(xué)除草相結(jié)合。結(jié)合優(yōu)化稻麥播栽期、翻耕整地、溝渠整治、田間管理、輪作休耕等農(nóng)業(yè)防控措施，及時清田埂、溝渠雜草，發(fā)揮生態(tài)控草作用，降低稻麥田周年雜草發(fā)生基數(shù)，減輕化學(xué)除草壓力。
堅持土壤封閉與莖葉處理相結(jié)合。雜草出苗期和幼苗期是敏感脆弱的階段，也是雜草與農(nóng)作物競爭的開始。根據(jù)栽培模式、土壤墑情以及除草劑特性，優(yōu)先進(jìn)行土壤封閉處理，減輕后期莖葉處理的除草壓力，同時有效延緩雜草抗藥性發(fā)展。
堅持用藥與減量控害相結(jié)合。開展除草劑風(fēng)險監(jiān)測，切實加強(qiáng)除草劑使用指導(dǎo)，推廣減量施藥技術(shù)，選擇高效除草劑品種和增效助劑，輪換使用不同作用機(jī)理除草劑產(chǎn)品，堅持對靶用藥、適期適量施藥，杜絕超劑量超范圍使用等不合理施藥現(xiàn)象，減少因使用不當(dāng)引起的藥害事故或漂移現(xiàn)象，確保農(nóng)作物生長，除草效果。
二、目標(biāo)任務(wù)
深入開展稻麥田草害綜合治理示范區(qū)建設(shè)，示范推廣“三個一”：一是示范推廣一批農(nóng)業(yè)生態(tài)控草技術(shù)。結(jié)合稻麥播栽期調(diào)整、翻耕整地、溝渠整治等農(nóng)業(yè)防控措施，推廣應(yīng)用一批農(nóng)業(yè)生態(tài)控草技術(shù)。二是示范推廣一批高效低毒低風(fēng)險藥劑品種。開展除草劑風(fēng)險監(jiān)測評價，減少對環(huán)境風(fēng)險、風(fēng)險等比較大的除草劑產(chǎn)品的使用比例；篩選和推廣藥劑和環(huán)保劑型，實施精準(zhǔn)用藥，減少農(nóng)藥用量，提高農(nóng)田草害綜合防控效果。三是示范推廣一批草害綜合治理模式。根據(jù)不同栽培方式，建立以“農(nóng)業(yè)措施為基礎(chǔ)、封閉處理為重點、莖葉噴霧為補(bǔ)充”為模式的農(nóng)田草害綠色防控技術(shù)體系，逐步形成一批成熟有效，可復(fù)制、可推廣的農(nóng)田草害綜合治理技術(shù)模式。
各農(nóng)業(yè)縣（市、區(qū)）每年至少建立1個500畝以上的省級稻麥田周年雜草綜合治理示范區(qū)、2個100畝以上市級稻麥田雜草綜合治理示范片，輻射帶動面積分別在10000畝以上、2000畝以上。力爭到2025年，主要農(nóng)業(yè)鄉(xiāng)鎮(zhèn)雜草綜合治理示范區(qū)建設(shè)全覆蓋。
目標(biāo)到2025年，全省農(nóng)田草害綜合防控效果95%以上，除草劑使用量較2022年下降10%以上。
三、關(guān)鍵技術(shù)
（一）提高種子質(zhì)量
大力推廣稻麥商品良種，減少自留種比例，降低種子攜帶草籽風(fēng)險。加強(qiáng)稻麥種子調(diào)運檢疫，減少雜草的遠(yuǎn)距離傳播；強(qiáng)化播栽前的稻麥種子精選，有效降低農(nóng)田雜草發(fā)生基數(shù)。（省種子管理站、省植保植檢站，按職責(zé)分工協(xié)同推進(jìn)，下同。）
（二）提高整地質(zhì)量
大力推廣生態(tài)型犁耕深翻和秸稈機(jī)械化還田技術(shù)，實施翻、旋、耙、壓一體化復(fù)合整地，建立深耕深翻技術(shù)應(yīng)用的長效機(jī)制，力爭實現(xiàn)“同一地塊三年深翻一次”的良性循環(huán)。水稻田提高田面作業(yè)質(zhì)量，減少田間高低落差，利于建立淺水層，充分發(fā)揮除草劑藥效。小麥田播后鎮(zhèn)壓、提墑保墑，利于發(fā)揮除草劑土壤封閉藥效；做到三溝配套、灌排通暢，降低藥害風(fēng)險。（省農(nóng)機(jī)推廣總站、省農(nóng)技推廣總站、省植保植檢站）
（三）優(yōu)化栽培方式
堅持適期適墑播栽，壓縮晚栽晚播比例。堅持精量播種，推廣水稻機(jī)插秧、小麥機(jī)條播等播栽方式，精準(zhǔn)控制播量和播栽深度，減少“漂棵、露籽”比例，促進(jìn)全苗、勻苗、壯苗，創(chuàng)造不利于雜草發(fā)生的田間環(huán)境，降低除草劑藥害風(fēng)險。重草田實施輪作換茬，降低雜草發(fā)生基數(shù)。（省農(nóng)技推廣總站）
（四）強(qiáng)化物理和生態(tài)控草
強(qiáng)化基于消減稻麥連作田雜草群落的精準(zhǔn)控草技術(shù)，積極推廣除草機(jī)械和表土作業(yè)機(jī)械等切斷草根，干擾和抑制雜草生長，達(dá)到控制和清雜草的目的。及時清田邊、埂邊、路邊、渠邊等區(qū)域生長的雜草，阻斷田外和上游雜草種子輸入。水稻田推廣“斷源、截流、竭庫”生態(tài)控草技術(shù)，確保田面“整潔”無雜草、雜物、浮渣等；示范推廣運用黑色全生物降解地膜覆蓋等方式，達(dá)到保墑、保溫與抑草的效果。（省農(nóng)機(jī)推廣總站、省農(nóng)技推廣總站、省植保植檢站）
（五）優(yōu)化化學(xué)除草技術(shù)
組織開展農(nóng)田草情監(jiān)測、主要雜草對常用藥劑的抗藥性監(jiān)測、除草劑風(fēng)險監(jiān)測和有效性監(jiān)測，優(yōu)化除草劑使用品種結(jié)構(gòu)。通過稻麥生長前期土壤封閉或早期的“封殺結(jié)合”控草，遏制抗性雜草種群蔓延，實現(xiàn)減藥控害、綠色防控。（省植保植檢站、省農(nóng)藥總站）
水稻田：①機(jī)插秧田。在水稻插秧前0~3天，可選用土壤封閉處理劑均勻用藥，自然落干后栽插，或在栽插后5~7天，選用土壤封閉處理劑拌肥料（細(xì)濕土）均勻撒施封閉處理；水稻移栽后15~20天，選擇封殺結(jié)合類除草劑進(jìn)行防治。②旱直播稻田。在播種并窨水落干后，均勻噴施土壤封閉除草劑；播種后20天左右，根據(jù)田間草相，選擇封殺結(jié)合類除草劑進(jìn)行防治。③水直播稻田。在催芽稻種播后2~4天，均勻噴施土壤封閉除草劑；播種后20天左右，根據(jù)田間草相，選擇封殺結(jié)合類除草劑進(jìn)行防治。④人工移栽田。在水稻移栽后5~7天，可選用封殺結(jié)合的藥劑拌肥料（細(xì)濕土）保水撒施，藥后保水3~5天；移栽后25天左右，根據(jù)田間草相補(bǔ)治。（省植保植檢站）
小麥田：麥田化學(xué)除草堅持以“土壤封閉為核心、莖葉處理為輔助”的防控技術(shù)，重點推廣土壤封閉和苗后早期封殺結(jié)合除草技術(shù)。①土壤封閉處理。小麥播后苗前，使用土壤封閉處理劑抑制雜草萌發(fā)出苗。②苗后早期“封殺”結(jié)合。使用具有“封殺”雙重作用的除草劑，實現(xiàn)“封殺”一次性除草。③莖葉處理。早春根據(jù)田間殘留雜草種類選擇除草劑品種補(bǔ)治。苗后化除避開寒流，防止凍藥害。（省植保植檢站）
四、保障措施
（一）強(qiáng)化組織領(lǐng)導(dǎo)
各地要成立由農(nóng)業(yè)農(nóng)村部門分管負(fù)責(zé)同志為組長的稻麥田雜草綜合治理建設(shè)領(lǐng)導(dǎo)小組和有關(guān)專家牽頭的技術(shù)指導(dǎo)組，加強(qiáng)對農(nóng)田草害綜合治理工作協(xié)調(diào)和服務(wù)指導(dǎo)。結(jié)合作物布局、農(nóng)田雜草發(fā)生特點等制定稻麥周年雜草綜合治理工作規(guī)劃、建設(shè)方案。明確人員和職責(zé)分工，確保事有專管機(jī)構(gòu)，人有明確職責(zé)。加強(qiáng)相關(guān)部門協(xié)調(diào)合作，構(gòu)建上下聯(lián)動、協(xié)同推進(jìn)、組合出拳的工作機(jī)制，形成推進(jìn)合力，確保各項工作落到實處、取得實效。
（二）強(qiáng)化政策扶持
各市、縣（市、區(qū)）要將農(nóng)田草害綜合治理作為保障糧食生產(chǎn)的重要抓手，將農(nóng)田草害治理納入生物災(zāi)害綜合治理的重要范疇。積極爭取相關(guān)的農(nóng)業(yè)補(bǔ)貼政策，強(qiáng)化各類扶持政策集聚，構(gòu)建農(nóng)田草害綜合治理長效投入機(jī)制，加強(qiáng)對稻麥雜草綜合治理示范區(qū)建設(shè)的支持力度。鼓勵現(xiàn)有項目資金和公益性服務(wù)等向農(nóng)田草害綜合治理及稻麥雜草綜合治理示范區(qū)建設(shè)傾斜，向?qū)嵤┑钧滊s草綜合治理示范區(qū)的建設(shè)主體傾斜。
（三）強(qiáng)化技術(shù)集成
要加強(qiáng)農(nóng)田草情監(jiān)測、藥劑的有效性、抗藥性監(jiān)測，苗期雜草識別等技術(shù)研究。強(qiáng)化協(xié)作攻關(guān)，充分依托農(nóng)業(yè)科研院所、大專院校的科技力量，為稻麥雜草綜合治理提供人才支撐。加強(qiáng)農(nóng)技推廣隊伍建設(shè)，完善隊伍結(jié)構(gòu)，積極推進(jìn)體系建設(shè)創(chuàng)新工作，提高各級農(nóng)技人員的能力，不斷積累經(jīng)驗，提高工作能力，構(gòu)建適應(yīng)我省實際的省、市、縣、鄉(xiāng)四級農(nóng)田草害綜合治理技術(shù)服務(wù)體系。
（四）強(qiáng)化示范推廣
強(qiáng)化農(nóng)田草害防除新技術(shù)、新藥械的試驗示范力度，推動雜草防控新技術(shù)、新藥械的提檔升級。要充分利用各類媒體平臺，廣泛開展稻麥雜草綜合治理示范區(qū)建設(shè)的宣傳，擴(kuò)大稻麥雜草綜合治理的社會影響。示范區(qū)要采取“三掛四有”推廣模式，即領(lǐng)導(dǎo)掛帥、人員掛鉤、方案掛牌；有技術(shù)展示牌、有防控目標(biāo)、有示范區(qū)負(fù)責(zé)人、有技術(shù)指導(dǎo)員。要及時發(fā)現(xiàn)典型、宣傳典型，提高稻麥周年雜草綜合治理示范區(qū)建設(shè)的質(zhì)量和示范帶動效應(yīng)。
（五）強(qiáng)化績效評價
要加強(qiáng)農(nóng)田草害綜合治理的督促指導(dǎo)，定期開展交叉檢查和工作觀摩，對農(nóng)田草害綜合治理工作不到位、化學(xué)農(nóng)藥使用不規(guī)范等行為及時糾正。我廳將適時組織第三方對各地農(nóng)田草害綜合治理工作進(jìn)行績效考評和通報。
（來源：江蘇省植物保護(hù)植物檢疫站、江蘇現(xiàn)代農(nóng)業(yè)（水稻）產(chǎn)業(yè)技術(shù)體系綠色防控創(chuàng)新團(tuán)隊、江蘇現(xiàn)代農(nóng)業(yè)（小麥）產(chǎn)業(yè)技術(shù)體系綠色防控創(chuàng)新團(tuán)隊）