日前，黑龍江省農(nóng)業(yè)生產(chǎn)托管服務(wù)宣傳典型經(jīng)驗總結(jié)儀式舉行。今年我省組織實施農(nóng)業(yè)生產(chǎn)托管服務(wù)整省推進，目前已落實全程托管服務(wù)面積3035萬畝，超額完成了既定目標。
近兩年，我省大膽探索、積極實踐，加快推進農(nóng)業(yè)生產(chǎn)托管服務(wù)發(fā)展，全省農(nóng)業(yè)生產(chǎn)全程托管服務(wù)呈現(xiàn)出主體多元增長、規(guī)模快速提升的良好發(fā)展勢頭。2021年，我省在全國率先啟動“農(nóng)業(yè)生產(chǎn)全程托管服務(wù)整省試點”，建設(shè)了20個示范縣，29個試點縣和100個示范鄉(xiāng)鎮(zhèn)，農(nóng)業(yè)生產(chǎn)全程托管服務(wù)面積突破了2000萬畝。
農(nóng)業(yè)生產(chǎn)托管服務(wù)屬于新生事物，針對基層對此項工作的基本原則、認定標準和操作流程等把握不準的實際情況，省農(nóng)業(yè)農(nóng)村廳在廣泛調(diào)研基礎(chǔ)上，今年先后出臺了《黑龍江省2022年度農(nóng)業(yè)生產(chǎn)托管服務(wù)整省推進方案》《墾地合作推進農(nóng)業(yè)專業(yè)化社會化服務(wù)工作方案》等政策文件，規(guī)范指導(dǎo)各地工作。
我省連續(xù)五年利用國家農(nóng)業(yè)生產(chǎn)發(fā)展項目資金，推動農(nóng)業(yè)生產(chǎn)托管服務(wù)，以調(diào)動服務(wù)主體的積極性。項目覆蓋70個農(nóng)業(yè)縣（市、區(qū)），通過項目實施培育托管服務(wù)主體和市場，帶動托管服務(wù)，大程度發(fā)揮項目補貼的刺激和撬動作用。
今年依安縣太東鄉(xiāng)沿江村股份經(jīng)濟合作社和農(nóng)時農(nóng)業(yè)科技發(fā)展有限公司的2個典型經(jīng)驗被農(nóng)業(yè)農(nóng)村部確定為2022年全國農(nóng)業(yè)社會化服務(wù)典型。
我省農(nóng)業(yè)生產(chǎn)托管服務(wù)在解決“誰來種地、怎么種地、如何種好地”問題上取得了諸多成效。
省農(nóng)業(yè)農(nóng)村廳合作經(jīng)濟指導(dǎo)處相關(guān)負責人告訴記者，針對小農(nóng)戶開展農(nóng)業(yè)生產(chǎn)多樣化需求，服務(wù)組織因地制宜發(fā)展單環(huán)節(jié)、多環(huán)節(jié)、全程托管等多種托管服務(wù)模式；先進適用的品種、技術(shù)、裝備等要素被導(dǎo)入農(nóng)業(yè)生產(chǎn)，小農(nóng)經(jīng)濟經(jīng)營方式粗放、生產(chǎn)效率低下等問題得到切實解決。
由于不需要先行給付農(nóng)戶土地流轉(zhuǎn)費用，緩解了生產(chǎn)經(jīng)營資金壓力和降低了種植風(fēng)險，很多合作社等服務(wù)主體的服務(wù)面積在兩三年內(nèi)從幾百畝迅速擴大到兩三萬畝，一些實力強、發(fā)展快的主體達到了五六萬畝，甚至突破了10萬畝。
據(jù)抽樣調(diào)查，與農(nóng)民自種和流轉(zhuǎn)土地相比，農(nóng)業(yè)生產(chǎn)托管畝均成本低、產(chǎn)量高。托管服務(wù)主體通過集中采購生資、統(tǒng)一測土配方施肥、應(yīng)用免耕等技術(shù)，可實現(xiàn)節(jié)本增效。
農(nóng)業(yè)生產(chǎn)托管提高了個體農(nóng)戶糧食產(chǎn)量，增加了收入，并從土地中解放出來，從事“第二職業(yè)”，增加了工資性收入；同時，各地探索了“村黨組織+股份合作社+農(nóng)戶”的生產(chǎn)托管模式，強化了集體經(jīng)營“統(tǒng)”的作用，解決了村集體經(jīng)濟組織弱化、空殼化的問題。
服務(wù)組織發(fā)揮其技術(shù)裝備先進，統(tǒng)防統(tǒng)治、科學(xué)施肥等綠色生產(chǎn)技術(shù)的應(yīng)用推廣能力強的優(yōu)勢，有效解決了部分農(nóng)戶缺乏科學(xué)使用農(nóng)資、綠色防控病蟲害等先進技術(shù)的問題，實現(xiàn)了“一控兩減三基本”。通過實施深耕深松、秸稈還田等環(huán)節(jié)，規(guī)范了農(nóng)業(yè)投入品的管理，減少農(nóng)藥化肥的施用，提高綜合生產(chǎn)能力，減少環(huán)境污染。
（來源：黑龍江日報）