公布修訂后的《人民共和國土地管理法實施條例》(以下簡稱《條例》),自2021年9月1日起施行,貴州省自然資源廳相關(guān)負(fù)責(zé)人就《條例》中“什么是耕地紅線?”等相關(guān)問題進(jìn)行解答。
什么是耕地紅線?
耕地紅線是國家為確保農(nóng)業(yè)生產(chǎn)所需土地而劃定的低保障線,目前全國劃定的紅線是18億畝。按照國家政策,耕地紅線土地只能從事農(nóng)事耕作和農(nóng)業(yè)生產(chǎn),不能用于建設(shè)或其他非農(nóng)化事項。
問
國家保護(hù)耕地紅線有什么政策?
2020年7月3日召開的全國整治亂占耕地建房問題整治電視會議明確“八不準(zhǔn)”:
一是不準(zhǔn)占用基本農(nóng)田建房;
二是不準(zhǔn)強(qiáng)占多占耕地建房;
三是不準(zhǔn)買賣、流轉(zhuǎn)耕地違法建房;
四是不準(zhǔn)在承包耕地上違法建房;
五是不準(zhǔn)巧立名目違法占用耕地建房;
六是不準(zhǔn)違反“一戶一宅”規(guī)定占用耕地建房;
七是不準(zhǔn)非法出售占用耕地建的房屋;
八是不準(zhǔn)違法審批占用耕地建房。
問
已經(jīng)占了耕地建房怎么辦?
按照國家和省市區(qū)要求,對現(xiàn)存占用耕地建房按“四個一律”進(jìn)行處置(各地要求不一致,僅供參考):
1、凡是在2020年7月3日之后亂占耕地動工建房的,一律要從嚴(yán)整治,對占耕房屋予以拆除,對占用耕地實施復(fù)耕復(fù)綠。
2、凡是在2020年7月3日之前亂占耕地動工建房,但至發(fā)文之日止仍未完工的,一律要停工待處。經(jīng)勸阻拒不停工的,一律視為“新增占耕建房行為,”對占耕在建房屋予以拆除。
3、凡是在2020年7月3日之前已完工的占耕房屋,一律按現(xiàn)狀予以固化,并根據(jù)相關(guān)政策分類處置。
4、從2020年7月3日起,農(nóng)村在建房屋不管是否占用耕地,一律要停工報審,待批準(zhǔn)之后方可恢復(fù)建設(shè),鎮(zhèn)建設(shè)和道路事務(wù)中心統(tǒng)一受理農(nóng)村建房聯(lián)審聯(lián)批業(yè)務(wù)。
問
村民今后想建房應(yīng)該怎么辦?
從2020年7月3日起,所有農(nóng)村建房需求均要“先審批、后建設(shè)”,“未批先建”造成亂占耕地的,視為“新增占耕建房行為”,予以拆除。村民擬建房屋申請符合《農(nóng)業(yè)農(nóng)村部、自然資源部關(guān)于規(guī)范農(nóng)村宅基地審批管理的通知》(農(nóng)經(jīng)發(fā)〔2019〕6號)規(guī)定的,鎮(zhèn)建設(shè)和道路事務(wù)中心依照程序予以審批,不符合規(guī)定的及時給予答復(fù),具體申請事項可向所在村的村委會或鎮(zhèn)建設(shè)和道路事務(wù)中心咨詢辦理。
問
各村委會、村民小組對管控農(nóng)村建房有什么具體責(zé)任和義務(wù)?
各村委會、各村民小組是農(nóng)村建房的屬地管理主體單位,負(fù)有直接的管理責(zé)任。各村組干部要把農(nóng)村建房相關(guān)政策宣傳到戶到人,并按鎮(zhèn)網(wǎng)格化管理要求落實屬地管理責(zé)任,常態(tài)化組織摸排管控,及時發(fā)現(xiàn)、上報并勸止占耕行為,切實把問題化解在萌芽和初始狀態(tài)。對整治農(nóng)村亂占耕地建房問題不嚴(yán)不實、玩忽職守、弄虛作假、包庇縱容,甚至充當(dāng)“保護(hù)傘”或與占耕當(dāng)事人存在利益輸送關(guān)系的,一律依法依規(guī)從嚴(yán)查處。
問
對政府整治農(nóng)村亂占耕地建房,村民應(yīng)該怎么做?
已造成亂占耕地建房事實的村民,應(yīng)全力配合政府落實整改,對拒不整改的由相關(guān)執(zhí)法部門采取強(qiáng)制措施進(jìn)行整改。在此過程中,村民若以暴力、威脅等手段妨害執(zhí)法的,公安機(jī)關(guān)將依法從嚴(yán)懲處,構(gòu)成犯罪的,將依法追究相關(guān)責(zé)任人刑事責(zé)任。