5月19日,在新疆新和縣渭干鄉(xiāng)阿熱吾斯塘村,綠油油的麥苗像一張地毯,鋪滿麥田。
“2023年我種了78畝冬小麥,嚴格按照農(nóng)技人員指導(dǎo)施肥、打藥,6月20日左右收割,預(yù)計每畝產(chǎn)量能達500公斤以上。”村民阿不力克木·沙依木說,小麥種植有耕地地力保護補貼,這讓他對豐產(chǎn)豐收充滿信心。
前不久,新疆維吾爾自治區(qū)農(nóng)業(yè)農(nóng)村廳印發(fā)《2023年耕地地力保護補貼實施方案》(以下簡稱《方案》),促進糧食和確保農(nóng)民種糧收益。
補貼對象實際種植者
《方案》要求,把節(jié)約資源和保護耕地環(huán)境放在優(yōu)先位置,積極鼓勵和引導(dǎo)農(nóng)民采取秸稈還田、深耕整地、殘膜回收、減少農(nóng)藥化肥用量、有機肥替代化肥等措施。突出保糧食和保農(nóng)民收入?yún)f(xié)調(diào)統(tǒng)一,優(yōu)先確保對種植糧食作物尤其是小麥的耕地進行補貼。注重將補貼資金監(jiān)管由“事后補救”向“事前預(yù)防”轉(zhuǎn)移,實行逐級申報審核。
根據(jù)《方案》,耕地地力保護補貼的補貼對象是所有合法的實際農(nóng)業(yè)種植者(含農(nóng)場職工)。
補貼面積以農(nóng)村土地承包經(jīng)營權(quán)確權(quán)登記頒證面積為基礎(chǔ),尚未完成確權(quán)登記頒證工作的地方,以擁有二輪土地承包經(jīng)營權(quán)證的耕地面積為基礎(chǔ),其他類型耕地以合法種植證明文書為基礎(chǔ)確定。同時嚴格按照新疆維吾爾自治區(qū)第三次全國國土調(diào)查公布的耕地數(shù)據(jù),核實土地性質(zhì),實行排除法進行調(diào)整,據(jù)實核減改變耕地性質(zhì)的面積。
補貼資金優(yōu)先冬春小麥
為保護農(nóng)民種糧積極性,2023年新疆統(tǒng)籌耕地地力保護補貼和實際種糧農(nóng)民補貼資金,將冬春小麥補貼額度增加至230元/畝。
根據(jù)《方案》,中央財政安排耕地地力保護補貼資金,對種植冬小麥的耕地,每畝補貼220元;對種植春小麥的耕地,每畝補貼115元。新疆維吾爾自治區(qū)財政安排農(nóng)業(yè)生產(chǎn)發(fā)展(耕地地力保護補貼)資金在補齊中央財政耕地地力保護補貼資金缺口后,實施小麥種植一次性補貼,對種植冬小麥的耕地,每畝補貼10元;對種植春小麥的耕地,每畝補貼115元。
地方配套資金在實現(xiàn)小麥種植應(yīng)補盡補后,對種植青貯飼料的耕地,每畝補貼120元;種植苜蓿的耕地,每畝補貼100元;種植玉米(不含復(fù)播)和特色經(jīng)濟作物的耕地,每畝補貼18元。玉米用于青貯或收獲籽粒由各地結(jié)合申報底冊經(jīng)實地核查后確定,用于青貯的按每畝120元標準進行補貼,用于收獲籽粒的按每畝18元標準進行補貼。特色經(jīng)濟作物由地縣結(jié)合當?shù)禺a(chǎn)業(yè)發(fā)展實際和結(jié)構(gòu)調(diào)整需要,確定特色經(jīng)濟作物補貼范圍(不含棉花、林果、蔬菜)。
補貼程序?qū)嵜局贫?/p>
《方案》規(guī)定,補貼程序要建立實名公示制度,實行嚴格管理。
農(nóng)戶(種植戶)向村委會據(jù)實申報符合條件的耕地補貼面積。村“兩委”組織全面核實,進行實名公示,公示內(nèi)容主要包括申報品種、申報面積等,公示時間不得少于5個工作日。鄉(xiāng)(鎮(zhèn))組織對村級上報的耕地補貼面積開展實地復(fù)核,無誤后,報縣(市、區(qū))農(nóng)業(yè)農(nóng)村部門核實認定?h級農(nóng)業(yè)農(nóng)村部門牽頭會同紀檢、財政、自然資源等部門,對鄉(xiāng)鎮(zhèn)復(fù)核后的耕地補貼面積進行實地核實?h(市、區(qū))核定無誤后,委托村級在村委會進行二次公示,公示內(nèi)容主要包括補貼面積、補貼金額等,公示時間不少于5個工作日。二次公示無異議后,由縣(市、區(qū))農(nóng)業(yè)農(nóng)村部門向同級財政部門提供耕地補貼面積基礎(chǔ)數(shù)據(jù)和補貼發(fā)放清單,并會同財政部門辦理補貼兌付工作。進行兌付前,要按照分戶清冊向農(nóng)民發(fā)放補貼兌現(xiàn)通知書,農(nóng)民領(lǐng)取補貼兌現(xiàn)通知書時在分戶清冊上簽字、按手印后,由各地組織補貼資金發(fā)放,明確補貼資金為“耕地地力保護補貼”。
(來源:石榴云/新疆日報)