培育新型農(nóng)業(yè)經(jīng)營(yíng)主體，是促進(jìn)小農(nóng)戶與現(xiàn)代農(nóng)業(yè)有機(jī)銜接的有效措施。2023年中央一號(hào)文件提出：“促進(jìn)農(nóng)業(yè)經(jīng)營(yíng)增效，要深入開(kāi)展新型農(nóng)業(yè)經(jīng)營(yíng)主體提升行動(dòng)。”長(zhǎng)春市制定了《關(guān)于加快構(gòu)建政策支持體系大力培育新型農(nóng)業(yè)經(jīng)營(yíng)主體的實(shí)施意見(jiàn)》《長(zhǎng)春市農(nóng)民專業(yè)合作社示范社評(píng)定及監(jiān)測(cè)暫行辦法》，設(shè)立專項(xiàng)資金，鼓勵(lì)購(gòu)置先進(jìn)農(nóng)機(jī)，組織各類專業(yè)培訓(xùn)……一系列支持政策的實(shí)施，有力促進(jìn)了新型農(nóng)業(yè)經(jīng)營(yíng)主體健康發(fā)展。
從全市看，新型農(nóng)業(yè)經(jīng)營(yíng)主體正向規(guī)模擴(kuò)大、質(zhì)量提升、效果顯現(xiàn)、增強(qiáng)的方向轉(zhuǎn)變，初步構(gòu)建形成了以家庭經(jīng)營(yíng)為基礎(chǔ)、以合作和聯(lián)合為紐帶、以社會(huì)化服務(wù)為支撐的立體式復(fù)合型新型農(nóng)業(yè)經(jīng)營(yíng)體系。目前，全市農(nóng)民合作社發(fā)展到23741個(gè)，家庭農(nóng)場(chǎng)發(fā)展到20801個(gè)。規(guī)�；s土地近6萬(wàn)公頃，服務(wù)小農(nóng)戶5萬(wàn)余戶，成員主體合作社發(fā)展到377家。
典型示范培育“領(lǐng)頭羊”
在農(nóng)安縣，吉林省乾溢農(nóng)業(yè)發(fā)展專業(yè)合作社聯(lián)合社是行業(yè)中當(dāng)之無(wú)愧的“巨無(wú)霸”。這個(gè)秋收季，聯(lián)合社迎來(lái)的不僅僅是豐收，更有農(nóng)業(yè)機(jī)械帶來(lái)的驚喜、農(nóng)業(yè)技術(shù)和生產(chǎn)模式的更新，交出的是一份沉甸甸的成績(jī)單。
“這幾年，聯(lián)合社發(fā)展勢(shì)頭很好，經(jīng)營(yíng)土地面積占全縣玉米種植面積的六分之一，高峰期有上千臺(tái)（套）農(nóng)業(yè)機(jī)械投入到秋收作業(yè)中�！苯衲昵锸�，乾溢聯(lián)合社負(fù)責(zé)人徐國(guó)臣忙得腳打后腦勺兒，“成員社又增加了100家！以土地集約推動(dòng)規(guī)模化經(jīng)營(yíng)，以全程機(jī)械化提高生產(chǎn)效率，通過(guò)科技成果轉(zhuǎn)化集成推廣測(cè)土配方施肥、秸稈還田等農(nóng)業(yè)技術(shù)，農(nóng)業(yè)生產(chǎn)變得更加現(xiàn)代化。”
產(chǎn)業(yè)強(qiáng)，糧食安。截至目前，長(zhǎng)春市農(nóng)民合作社及家庭農(nóng)場(chǎng)累計(jì)已發(fā)展到4.4萬(wàn)多個(gè)。這4萬(wàn)余個(gè)活躍在黑土地上的“活力因子”，成為長(zhǎng)春市鍛造現(xiàn)代農(nóng)業(yè)的主力軍。
培育新型農(nóng)業(yè)經(jīng)營(yíng)主體，關(guān)鍵在人。如何提高新型農(nóng)業(yè)經(jīng)營(yíng)主體帶頭人的生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)能力和管理水平？長(zhǎng)春市創(chuàng)新培訓(xùn)方式方法，通過(guò)舉辦合作社理事長(zhǎng)、家庭農(nóng)場(chǎng)負(fù)責(zé)人培訓(xùn)班等方式，著力提高從業(yè)人員的各項(xiàng)能力，讓這些新型農(nóng)業(yè)經(jīng)營(yíng)主體帶頭人成為帶動(dòng)當(dāng)?shù)剞r(nóng)民致富的“領(lǐng)頭羊”，為率先實(shí)現(xiàn)農(nóng)業(yè)現(xiàn)代化提供技術(shù)支撐和人才支持。
“玉米保護(hù)性耕作技術(shù)、秸稈還田黑土地保護(hù)模式、土地入股的經(jīng)營(yíng)方式……這些新技術(shù)、新模式都是我在各類農(nóng)民培訓(xùn)中學(xué)到的�！睆囊幻氐氐赖赖霓r(nóng)民，到“長(zhǎng)春市十大農(nóng)民種田能手”“長(zhǎng)春市第七批有突出貢獻(xiàn)專家”，九臺(tái)區(qū)鳳財(cái)農(nóng)業(yè)機(jī)械化農(nóng)民專業(yè)合作社理事長(zhǎng)張鳳財(cái)帶領(lǐng)數(shù)百戶農(nóng)民增收致富，累計(jì)解決2000多名農(nóng)村富余勞動(dòng)力就業(yè)問(wèn)題，合作社被評(píng)為全國(guó)農(nóng)機(jī)合作社示范社。
為推進(jìn)新型農(nóng)業(yè)經(jīng)營(yíng)主體建設(shè)提檔升級(jí)，長(zhǎng)春市持續(xù)加大財(cái)政扶持力度，設(shè)立市級(jí)農(nóng)民合作社建設(shè)專項(xiàng)資金，鼓勵(lì)發(fā)展多元化的農(nóng)業(yè)社會(huì)化生產(chǎn)服務(wù)主體。通過(guò)出臺(tái)示范農(nóng)民合作社和家庭農(nóng)場(chǎng)建設(shè)標(biāo)準(zhǔn)、開(kāi)展示范農(nóng)民專業(yè)合作社和示范家庭農(nóng)場(chǎng)認(rèn)定，引導(dǎo)新型農(nóng)業(yè)經(jīng)營(yíng)主體規(guī)范發(fā)展。
今年，長(zhǎng)春市重點(diǎn)推進(jìn)4個(gè)合作社質(zhì)量提升整縣試點(diǎn)和4個(gè)家庭農(nóng)場(chǎng)示范縣創(chuàng)建試點(diǎn)，持續(xù)開(kāi)展示范社四級(jí)聯(lián)創(chuàng)和示范家庭農(nóng)場(chǎng)三級(jí)聯(lián)創(chuàng)，選樹(shù)了一批可看、可學(xué)、可比的樣板主體。目前，全市各級(jí)示范合作社、家庭農(nóng)場(chǎng)達(dá)4000余個(gè)，抓典型、樹(shù)標(biāo)桿、重示范，以點(diǎn)帶面培育新型農(nóng)業(yè)經(jīng)營(yíng)主體。
撬動(dòng)農(nóng)業(yè)轉(zhuǎn)型“助推器”
新型農(nóng)業(yè)經(jīng)營(yíng)主體是實(shí)現(xiàn)現(xiàn)代農(nóng)業(yè)的主導(dǎo)力量。連日來(lái)，公主嶺市范家屯鎮(zhèn)孟家村的農(nóng)田里，乾程農(nóng)民專業(yè)合作社的300公頃玉米和130公頃大豆陸續(xù)收獲，兩臺(tái)專用收割機(jī)在田里同時(shí)作業(yè)、互不干擾。
“這是一季雙收的帶狀復(fù)種新模式，通過(guò)玉米、大豆高矮錯(cuò)位搭配，實(shí)現(xiàn)玉米不減產(chǎn)并增收一季大豆。”乾程合作社理事長(zhǎng)王成介紹，玉米和大豆帶狀復(fù)種不僅是為了增產(chǎn)增收，更重要的是保護(hù)黑土地，落實(shí)大豆擴(kuò)種計(jì)劃。今年，合作社采用10條壟玉米、8條壟大豆間作套種模式，至少增產(chǎn)增收10%。
除了種植模式上的新探索，乾程合作社還采用精量播種、密植種植，為農(nóng)業(yè)生產(chǎn)“做加法”；通過(guò)測(cè)土配方施肥、綠色植保，為農(nóng)藥、化肥減量“做減法”；集成推廣應(yīng)用秸稈還田保護(hù)性耕作、苗期深松等高產(chǎn)技術(shù)；免耕播種機(jī)、植保無(wú)人機(jī)等先進(jìn)農(nóng)業(yè)機(jī)械輪番開(kāi)進(jìn)農(nóng)田……這樣的場(chǎng)景對(duì)乾程合作社來(lái)說(shuō)已經(jīng)是“小場(chǎng)面”。
從過(guò)去依靠人力到如今科學(xué)種田，新型農(nóng)業(yè)經(jīng)營(yíng)主體不僅改變了傳統(tǒng)的種植方式，更讓新理念、新技術(shù)、新模式走向廣闊的黑土地。近年來(lái)，長(zhǎng)春市逐步建立配套政策確保體系，將黑土地保護(hù)、農(nóng)機(jī)裝備更新、農(nóng)產(chǎn)品初加工等項(xiàng)目?jī)?yōu)先向新型農(nóng)業(yè)經(jīng)營(yíng)主體傾斜。在新型農(nóng)業(yè)經(jīng)營(yíng)主體的帶動(dòng)下，全市農(nóng)業(yè)生產(chǎn)的土地規(guī)�；⑸a(chǎn)機(jī)械化、農(nóng)民組織化程度顯著提升。截至2022年年末，全市農(nóng)機(jī)總動(dòng)力達(dá)到1201萬(wàn)千瓦，拖拉機(jī)保有量達(dá)28.5萬(wàn)臺(tái)，綜合機(jī)械化水平達(dá)到94%。
農(nóng)業(yè)服務(wù)走上“快車道”
誰(shuí)來(lái)種地？怎樣種地？如何種好地？這已成為現(xiàn)代農(nóng)業(yè)發(fā)展面臨的主要問(wèn)題。緊緊抓住新型農(nóng)業(yè)經(jīng)營(yíng)主體這個(gè)關(guān)鍵，長(zhǎng)春市加快建立分工合作、緊密聯(lián)結(jié)、利益共享的農(nóng)業(yè)生產(chǎn)體系，重點(diǎn)推進(jìn)德惠農(nóng)業(yè)社會(huì)化服務(wù)機(jī)制創(chuàng)新試點(diǎn)縣和乾溢農(nóng)業(yè)發(fā)展專業(yè)合作社聯(lián)合社、中農(nóng)吉星現(xiàn)代農(nóng)業(yè)技術(shù)服務(wù)有限公司農(nóng)業(yè)社會(huì)化服務(wù)機(jī)制創(chuàng)新試點(diǎn)服務(wù)組織建設(shè)，多元的經(jīng)營(yíng)主體正將小農(nóng)戶引入現(xiàn)代農(nóng)業(yè)發(fā)展“快車道”。
“今年合作社經(jīng)營(yíng)土地面積達(dá)到了1000多公頃，服務(wù)范圍已覆蓋到4個(gè)鄉(xiāng)鎮(zhèn)（街道）的幾十個(gè)村�！痹谟軜�(shù)市環(huán)城鄉(xiāng)，站在正在作業(yè)的糧食烘干塔前，增益農(nóng)業(yè)機(jī)械種植專業(yè)合作社理事長(zhǎng)馬占有臉上洋溢著收獲的喜悅，“春季土地代耕代種，秋收糧食代管代儲(chǔ)，我們土地規(guī)�；�(jīng)營(yíng)主打托管模式。粗略計(jì)算，農(nóng)民每公頃土地收益至少增加上千元，今年還通過(guò)集中采購(gòu)農(nóng)業(yè)生產(chǎn)資料的方式，為農(nóng)戶代購(gòu)種子4萬(wàn)余斤、化肥800多噸，比市場(chǎng)價(jià)格低10%�！�
長(zhǎng)春廣袤的黑土地上，正在經(jīng)歷一場(chǎng)農(nóng)業(yè)社會(huì)化服務(wù)的時(shí)代變革，各類新型服務(wù)主體將服務(wù)領(lǐng)域向縱深拓展，通過(guò)流轉(zhuǎn)、托管、入股、代耕等多種土地規(guī)模經(jīng)營(yíng)形式，為農(nóng)民提供產(chǎn)前、產(chǎn)中、產(chǎn)后全覆蓋的社會(huì)化服務(wù)，新型農(nóng)業(yè)生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)體系讓現(xiàn)代農(nóng)業(yè)如沐春風(fēng)。截至2022年年末，全市農(nóng)業(yè)社會(huì)化服務(wù)組織達(dá)到1.15萬(wàn)個(gè)，為41.3萬(wàn)小農(nóng)戶提供農(nóng)業(yè)社會(huì)化服務(wù)。
除了玉米、水稻等糧食作物，新型農(nóng)業(yè)經(jīng)營(yíng)主體還依托當(dāng)?shù)靥厣a(chǎn)業(yè)，引導(dǎo)農(nóng)民按照市場(chǎng)變化和市場(chǎng)需求，優(yōu)化農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)和產(chǎn)品結(jié)構(gòu)，并通過(guò)龍頭企業(yè)帶動(dòng)農(nóng)民合作社和家庭農(nóng)場(chǎng)，形成“龍頭企業(yè)+基地+合作社+農(nóng)戶”的利益聯(lián)結(jié)模式，在不斷提升質(zhì)量、規(guī)范運(yùn)行中步入新的發(fā)展階段。
（來(lái)源：長(zhǎng)春日?qǐng)?bào)）